現成窗簾

　　■ 社論
　　車檢新政所代表的市場開放精神值得肯定。市場經濟之下，政府不能既掌舵又划槳，“車檢”這樣的盈利性活動應交給市場，相信市場，相信社會，這是公共治理走向善治的起點。
　　公安部、國家質監總局發佈《關於加強和改進機動車檢驗工作的意見》，推出18項車檢改革措施。
　　這18項改革舉措可以濃縮為三個關鍵詞，首先是“減負”，尤其是針對非營運轎車的6年免檢，將讓廣大私家車主免受多次強制年檢之累；其次是“開放”，打破以往車檢機構要麼官辦、要麼與相關部門存在各種利益關聯的市場壟斷格局，引入更廣泛的競爭機制，推動車檢向市場化和規範化轉型；最後是“通行”，到今年年底，就能實現機動車在全省範圍內異地檢驗，也許在不久的將來，機動車年檢全國通也能成為現實。
　　在這三個關鍵詞中，車檢市場打破壟斷最為人稱道。由於不少地方車檢機構存在官辦色彩濃烈、或者是“關係戶”的現象，導致車輛檢測存在貓膩、利益尋租現象日益嚴重。比如，廣州市人禾機動車檢測站與一些警員勾結，在2010年至2012年間公然做“給錢就合格”的“生意”，從中放走近10萬輛次“病車”上路。
　　如果說檢測站為牟取暴利而放走大量“病車”的案例性質惡劣，那麼監管混亂就更令人擔憂。2013年初，廣州市20位人大代表就車輛“年審難”及檢測貓膩問題發起詢問，也遭遇多個部門相互推諉無人回應。誰是車輛年審行政主管部門，車輛年審的問題如果想投訴應該找誰？廣州質監、環保、交警、交委四個部門居然都搖頭否認，這讓人感受到車檢制度改革的緊迫性。
　　因此，此次18項改革舉措中，不僅制訂了政府部門與車檢機構徹底脫鉤的時間表，而且還進一步降低車檢機構的申請門檻，並且對檢驗機構審批程序加以規範，減少主管部門的自由裁量權，最大程度地壓縮尋租空間。可以預計的是，車檢市場的開放，將吸引更多競爭者參與，大大提高車檢服務的水平。
　　與此同時，相關部門並非甩手不管。在18項新政中，還明確規定了車檢檢驗機構應承擔的法律責任、加快建設統一聯網監管平臺，逐步實現實時監控，要求檢驗機構將檢測流程、舉報投訴電話等公開，接受監督。
　　這樣的重磅改革，將對圍繞車檢形成既得利益者，帶來重重一擊。不過經驗也告訴我們，這樣自上而下的改革，往往會遇到阻撓，既得利益者未必會心甘情願丟下嘴裡的肥肉，而可能各種變通的方法，鑽政策的空子。例如按規定，公安民警、質監部門工作人員及其子女、配偶不得參與檢驗機構經營。可萬一有人通過其他親戚朋友經營車檢機構，繼續權力尋租怎麼辦？因此，這樣的改革，應當加強紀檢部門的監督，並鼓勵公眾的監督舉報，杜絕各種貓膩的出現。
　　總體而言，車檢新政所代表的市場開放精神無疑值得肯定。市場經濟之下，政府不能既掌舵又划槳，“車檢”這樣的盈利性活動本應該交給市場，相信市場，相信社會，這是公共治理走向善治的起點。期待類似的改革，能擴展到其他領域，給民生更多實實在在的實惠。
　　相關報道見A05版　　（原標題：開放車檢市場值得稱道）